Официальный сайт

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N  599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»

Исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в сфере образования»

Что такое эффективный контракт?

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании и общем образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. года № 2190-р) включает в себя:

• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками;
• разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций ( в частности, с заведующими детских садов) в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации;
• информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в качестве одного из механизмов стимулирования работников бюджетной сферы к повышению качества оказания услуг предусматривает введение так называемого эффективного контракта.

В Программе отмечается, что эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Для эффективной реализации государственной политики в сфере образования управлением образования администрации Советского городского округа разработана и утверждена муниципальная дорожная карта, которая предусматривает чёткую последовательность действий, сроки, ответственных исполнителей, что должно обеспечить осуществление необходимых изменений в образовании и науке, увязанных с этапами перехода к эффективному контракту.

В соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №792-р под «эффективным контрактом» понимаются трудовые отношения между работодателем (государственным или муниципальным учреждением) и работниками, основанные на:

— наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;

— системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке;

— системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке;

— системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем;

— подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда.

Трудовые отношения между работодателем и работниками, включая установление заработной платы, формализуются при заключении трудовых договоров

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта.

Правовые основания для заключения эффективного контракта

Учитывая, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ единственной формой правового оформления трудовых отношений между работником и работодателем является трудовой договор, введение эффективного контракта подразумевает совершенствование трудовых отношений именно в рамках трудовых договоров. При этом в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в Приложении № 3 Программы.

Введение эффективного контракта на основе вышеуказанных примерных форм трудового договора должно осуществляться путем заключения с работниками в установленном порядке дополнительных соглашений к ранее заключенным с ними трудовым договорам.

При проведении работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам следует руководствоваться нормами действующего трудового законодательства и учитывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора (в том числе в части установления условий оплаты труда) должно производиться в соответствии со ст. ст. 72 и 74 ТК РФ.

Нормативно-правовое обеспечение перехода на эффективный контракт

Распоряжение Правительства РФ от 30.12. 2012 года № 2620-р "Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»

Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015, протокол N 12)

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих

Профессиональные стандарты:

    Педагог дополнительного образования детей и взрослых
    Педагог-психолог (психолог в сфере образования)
   Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)

Постановление Правительства РФ от 12.04. 2013 года № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.06. 2013 года № АП 1073 / 02 «О разработке показателей эффективности»

Приказ Министерства образования Калининградской области от 28 июня 2013 года № 712/1 «Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с руководителем муниципальной образовательной организации и работником муниципальной образовательной организации»

Приказ Министерства образования Калининградской области от 28 июня 2013 года № 713/1-1 "Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с работником государственной образовательной организации"

План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (изменения от 07.04.2015 г.)

Эффективность деятельности образовательных организаций Советского ГО

Постановление администрации Советского ГО от 07.04.2014 г. № 343 «Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Советского городского округа» (Положение, критерии)

• Постановление администрации Советского ГО от 27.08.2019 года № 876 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации Советского городского округа от 07.04.2014 г. № 343" >>>
• Постановление администрации Советского ГО от 31.08.2017 года № 921 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации Советского городского округа от 07.04.2014 г. №343" >>>
• Постановление администрации Советского ГО от 12.10.2015 года № 1008 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации Советского городского округа от 07.04.2014г. №343" >>>

Приказ управления образования администрации Советского ГО от 30.09.2013 г. №114/1 «Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с работниками муниципальной образовательной организации Советского городского округа»

Приказ управления образования администрации Советского ГО от 15.08.2013 г. № 86/1 «Об утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений Советского городского округа»

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015, протокол N 12)

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 07.05.2012 г. №597 В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

на 01 июня 2014 г.

В целях реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г.№ 2190-р, создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей, формирования независимой системы оценки качества работы учреждений в Советском городском округе разработаны и утверждены критерии оценки эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений (Постановление главы администрации Советского городского округа от 07.04.2014г. №343).

Для обеспечения соответствия оплаты труда работников учреждений образования качеству оказываемых ими услуг, в муниципалитете проведены мероприятия по введению «эффективного контракта» с руководящими работниками образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 275 Трудового кодекса РФ в действующие трудовые договоры руководителей образовательных учреждений внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 г. № 329. При этом в дополнительное соглашение включен пункт, в котором критерием оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат является достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждения со средней заработной платой по экономике в Калининградской области.

В установленные законодательством сроки руководителями муниципальных автономных образовательных учреждений предоставляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст.97) образовательные учреждения обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования через размещение на сайтах публичных докладов об итогах деятельности.

В целях исполнения положений Указа №597 в образовательных учреждениях муниципального образования «Советский городской округ» в 2014 году продолжается работа по плановому поэтапному повышению заработной платы педагогических работников в соответствии с обязательствами, принятыми в муниципальной «дорожной карте».

По итогам 2013 года средняя заработная плата педагогических работников составила:

— в муниципальных дошкольных учреждениях – 21 733 рубля, что составляет 100,2 % от прогнозного уровня (21 685 руб.) или 100,7 % от средней заработной платы работников общего образования (21 893 руб.). Темп роста к 2012 году составил 141%;

— в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 24 255 рублей, что составляет 100,2 % от прогнозного уровня (24 206 руб.). Темп роста к 2012 году составил 110%;

— в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей – 16 142 рубля, что составляет 101,1% от прогнозного уровня (15 973 руб.). Темп роста к 2012 году составил 109%;

За январь- май 2014 г. средняя заработная плата педагогических работников составила:

— в муниципальных дошкольных учреждениях – 22 398 рублей, что составляет 100,3 % от прогнозного уровня (22 330 руб.) или 92,5 % от средней заработной платы работников общего образования;

— в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 26 408 рубля, что составляет 100,6 % от прогнозного уровня (26 250 руб.);

— в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей – 19 917 рублей, что составляет 100,2% от прогнозного уровня (19 871 руб.).

Управление образования проводит разъяснительную работу с руководителями муниципальных образовательных учреждений по вопросам реализации утвержденного плана мероприятий («дорожной карты») по повышению заработной платы работникам образования.

Ежемесячно проводит мониторинг выплаты заработной платы и оперативно реагирует на изменения уровня заработной платы педагогических работников.

Руководителям муниципальных образовательных учреждений предложены мероприятия, способствующие реализации Указа Президента РФ №597 от 07.05.2012 г., включающие:

— использование внутренних резервов, за счет проведения мероприятий по оптимизации штатов;

— расширение деятельности, приносящей доход и привлечения иных внебюджетных источников;

-обеспечение дифференциации по оплате труда работников, выполняющих работы различной сложности;

-перевод работников учреждений на «эффективный контракт»;

-осуществление мониторинга и анализ квалификационного состава;

— сокращение избыточной численности административно-управленческого персонала;

-оптимизация численности персонала путем перераспределения функциональных обязанностей.

В целях оптимизации сети образовательных учреждений, эффективного использования педагогического потенциала работников, финансовых, материальных и управленческих ресурсов с 01 июня 2013 года два учреждения дошкольного образования реорганизованы в одно путем слияния МБОУ «Дюймовочка» с МАДОУ «Колокольчик"