Переход на эффективный контракт

Содержание материала

Что такое эффективный контракт?

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании и общем образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. года № 2190-р) включает в себя:

  • разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками;
  • разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций ( в частности, с заведующими детских садов) в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации;
  • информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в качестве одного из механизмов стимулирования работников бюджетной сферы к повышению качества оказания услуг предусматривает введение так называемого эффективного контракта.

В Программе отмечается, что эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Для эффективной реализации государственной политики в сфере образования управлением образования администрации Советского городского округа разработана и утверждена муниципальная дорожная карта, которая предусматривает чёткую последовательность действий, сроки, ответственных исполнителей, что должно обеспечить осуществление необходимых изменений в образовании и науке, увязанных с этапами перехода к эффективному контракту.

В соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №792-р под «эффективным контрактом» понимаются трудовые отношения между работодателем (государственным или муниципальным учреждением) и работниками, основанные на:

— наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;

— системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке;

— системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке;

— системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем;

— подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда.

Трудовые отношения между работодателем и работниками, включая установление заработной платы, формализуются при заключении трудовых договоров

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н утверждены Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта.


Правовые основания для заключения эффективного контракта

Учитывая, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ единственной формой правового оформления трудовых отношений между работником и работодателем является трудовой договор, введение эффективного контракта подразумевает совершенствование трудовых отношений именно в рамках трудовых договоров. При этом в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в Приложении № 3 Программы.

Введение эффективного контракта на основе вышеуказанных примерных форм трудового договора должно осуществляться путем заключения с работниками в установленном порядке дополнительных соглашений к ранее заключенным с ними трудовым договорам.

При проведении работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам следует руководствоваться нормами действующего трудового законодательства и учитывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора (в том числе в части установления условий оплаты труда) должно производиться в соответствии со ст. ст. 72 и 74 ТК РФ.


Нормативно-правовое обеспечение перехода на эффективный контракт

Распоряжение Правительства РФ от 30.12. 2012 года № 2620-р "Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»

Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы

"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015, протокол N 12)

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих

Профессиональные стандарты:

    Педагог дополнительного образования детей и взрослых
    Педагог-психолог (психолог в сфере образования)
   Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)

Постановление Правительства РФ от 12.04. 2013 года № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.06. 2013 года № АП 1073 / 02 «О разработке показателей эффективности»

Приказ Министерства образования Калининградской области от 28 июня 2013 года № 712/1 «Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с руководителем муниципальной образовательной организации и работником муниципальной образовательной организации»

Приказ Министерства образования Калининградской области от 28 июня 2013 года № 713/1-1 "Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с работником государственной образовательной организации"

План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (изменения от 07.04.2015 г.)

Приказ управления образования администрации Советского ГО от 30.09.2013 г. №114/1 «Об утверждении методических рекомендаций по заключению эффективного контракта с работниками муниципальной образовательной организации Советского городского округа»

Приказ управления образования администрации Советского ГО от 15.08.2013 г. № 86/1 «Об утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений Советского городского округа»

Постановление администрации Советского ГО от 07.04.2014 г. № 343 «Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Советского городского округа» (Положение, критерии)